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資本風波下的喬家大院被摘牌 祁縣:將全面整改提升

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2019年08月10日 04:07 來源:我愛消防網

  原標題:資本風波下的喬家大院被摘牌,祁縣回應:將全面整改提升?

  8月1日早間,山西省晉中市祁縣文化和旅游局向新京報記者提供了一份書面回應,表示將集中一個月的時間全面整改提升。

  新京報訊(記者 鄭藝佳)7月31日,文化和旅游部的一則公告“擊碎”了知名景區喬家大院的金字招牌,5A級景區喬家大院被正式“摘牌”。從結果來看,在經歷一系列股權轉讓風波后,引入的民資并未對喬家大院的開發和經營帶來有效成果。8月1日早間,山西省晉中市祁縣文化和旅游局向新京報記者提供了一份書面回應,表示將集中一個月的時間全面整改提升。

  7月31日晚間,新京報記者聯系到多位在喬家大院景區周邊參與旅游業經營的客棧負責人和酒店工作人員,他們告訴新京報記者,近年喬家大院的游客人數較過去“少了”,“原汁原味的喬家大院被破壞了”。

  5A景區喬家大院被“摘牌”

  7月31日,文化和旅游部發布公告,因對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問題,宣布取消5A級景區喬家大院景區的旅游景區質量等級。

  據官方網站,喬家大院全稱為山西祁縣喬家大院民俗博物館,包括“四堂一園”,即在中堂、德興堂、寧守堂、保元堂及花園。其中的核心景區在中堂,是清朝的商業金融資本家喬致庸的宅院。喬家大院于2014年被評為5A級旅游景區,也是《大紅燈籠高高掛》、《喬家大院》等知名影視作品的取景地。

  2017年底,一則關于“喬家大院被21億出售”的視頻在網上流傳,將外界對喬家大院的關注從景區轉移至背后的股權風波上。

  據媒體報道,早在2002年初,山西省晉中市祁縣政府便有意推動喬家大院體制改革。2007年12月,祁縣政府與上海盛富投資管理有限公司(即盛富泛亞集團有限公司,以下均簡稱“盛富泛亞”)、重慶中昊投資有限公司(以下簡稱“重慶中昊”)簽訂意向書,喬家大院的經營權被折為股本,歸入三方共同出資成立的“山西喬家大院旅游開發有限公司”。

  消息一經宣布便引發軒然大波,引發了包括員工和山西省文物局在內的反對。據東方早報2008年1月報道,山西省和晉中市文物局聯合調查組作出認定:這是一起嚴重違反國家文物保護法的行為。喬家大院民俗博物館是國寶,不能作為企業被改制。該事項就此擱置。

  不過擱置并不等于完結,5個月后的2008年6月,祁縣國有資產管理委員會宣布同意成立山西喬家大院旅游股份有限公司(以下簡稱“喬旅股份”),盛富泛亞再度出現在發起方中,認購喬旅股份2800萬股,持股70%。另兩名發起方為祁縣國有資產經營有限責任公司(以下簡稱“祁縣國資”)、祁縣喬家堡旅游景點開發有限公司(以下簡稱“喬旅開發”)。

  幾經轉手,喬旅股份終變國有參股公司

  據公開轉讓說明書,喬旅股份的主營業務為旅游景區的開發與運營。公司通過對喬家大院文化園區德興堂、保元堂、寧守堂及喬家花園的投資、開發及經營,向游客提供景區觀光服務,運營收入包括景區門票、銷售商品、商業運營及導游收入。

  自成立后,喬旅股份的股權開始被反復轉讓。2009年,盛富泛亞與祁縣國資、喬旅開發簽訂《股權轉讓協議》,將自身持有的大部分喬旅股份股權轉讓給祁縣國資和喬旅開發。轉讓后,盛富泛亞僅持股2.5%,祁縣國資持股77.5%,喬旅開發持股20%。

  2015年1月,祁縣國資被批準將所持喬旅股份的全部77.5%股權無償劃轉給祁縣國有資產經營公司(以下簡稱“祁縣國經”)。同年4月,祁縣國經又被批準將這77.5%股權無償劃轉給山西新祁旅游有限公司(以下簡稱“山西新祁”)。

  新京報記者查閱喬旅股份的招股書發現,以上三次轉讓,均有未根據國有資產的相關法律法規辦理相關的評估、備案或審計、登記等手續的情況。直至2016年11月,祁縣國有資產管理委員會才出具相關確認函,事后“補票”。

  喬旅股份的股權轉讓仍在繼續。2015年12月,喬旅開發將所持有的喬旅股份20%的股權悉數轉讓給晉中市金惠農貿有限公司。就在同月,祁縣政府同意了山西新祁將所持有的喬旅股份77.5%股份中的45%轉讓一事。

  2016年2月,由山西新祁持有的喬旅股份45%國有股權的轉讓公告正式發布,喬家大院后續一系列事件的“主角”之一山西景世恒華旅游開發有限公司(以下簡稱“景世恒華”)正式登場,以5220萬元競得喬旅股份45%股權,控股喬旅股份。

  當地旅游業者:客流減少,原汁原味的喬家大院被破壞

  在復雜的股權轉讓后,喬家大院改制終于成功。景世恒華控股后,2016年4月開始,喬旅股份由國有控股公司正式轉變為國有參股公司。然而,一系列變動引發了當地村民的不滿。前文所述的視頻引發關注后,祁縣政府與喬旅股份均出面辟謠,表示“21億出售喬家大院”是謠言。作為喬家大院的核心景區,在中堂的開發和運營也并未劃歸景世恒華。

  據《中國新聞周刊》2017年12月報道,祁縣旅游監管部門負責人李永忠曾表示,在喬旅股份改制后,將有望形成一個綜合性的旅游目的地,讓游客待上三五天。

  如今已過去一年半,改制后的喬家大院究竟如何?文化和旅游部此次取消喬家大院景區的旅游景區質量等級的公告,或許說明了結果。

  在向當地人詢問的過程中,有數名旅游業者向新京報記者反映“游客比過去少了”。一位不愿具名的客棧經營者告訴新京報記者:“客流量少了,好多人來了看了一下就走了,知道沒看頭了。原汁原味的喬家大院被破壞了,拆遷,開發商把(東西)都拆了。”還有人表示,游客減少了,生意也不好做了。

  另外,也有當地旅游業者認為游客減少的原因是喬家大院門票漲價。新京報記者在喬家大院官網上看到,現在喬家大院四堂一院的全價票為138元/人次,據當地人稱,過去的門票為72元。

  對于被摘牌一事以及當前喬家大院的經營狀況,新京報記者7月31日晚致電喬家大院景區。相關工作人員表示并不知情,無法做出回應。

  8月1日早間,祁縣文化和旅游局向新京報記者提供了一份書面回應,表示將集中一個月的時間全面整改提升。回應中,祁縣文化和旅游局表示已連夜召開專題會議研究部署,對照國家5A級景區質量等級評定的有關標準,成立了綜合整治領導組,從景區環境提質、沿線秩序整治、安全隱患排查、服務能力提升4個方面立即展開整治行動,并同步啟動調查問責程序,對相關責任人嚴肅問責。

  對于經營狀況問題,截至發稿,新京報記者尚未收到回應。

圖/祁縣文化和旅游局提供圖/祁縣文化和旅游局提供

責任編輯:李昂

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